搜索
2026年全國兩會期間，多位代表委員圍繞能源行業熱點難點問題積極建言獻策。我們梳理匯總了能源領域相關意見建議，覆蓋電網、儲能、氫能、算電協同等領域，供參考。
電網：特高壓筑基、多源協同，筑牢能源安全轉型新屏障
全國人大代表，國網重慶市電力公司董事長、黨委書記劉勇：
完善超特高壓設施保護政策，劃定超特高壓輸電線路、超特高壓變電站（換流站）保護區范圍，明確保護區內相關所有權人的責任與權利。加強支撐調節能力建設，開展超大城市中長期電力發展需求分析研究，進一步完善輔助服務等激勵政策，提高電源企業燃煤機組深度調節改造、退役煤電機組轉調相運行的積極性，推動在超大城市負荷中心及其周邊布局合理規模的清潔煤電、構網型儲能等支撐調節電源，提升電網的韌性和應急兜底能力。優化用戶側涉電安全管理標準規范，將新建住宅小區供配電設施應設置在地面層并高于當地防洪澇用地高程、高層建筑強電和弱電線路應分別設置豎井等內容納入強制規定并強化監督執行。
全國人大代表，國網黑龍江電力董事長、黨委書記魯海威：
提升電網資源配置能力，重點推進松遼清潔能源基地送電華北黑龍江配套工程，推進城鄉配電網升級改造，布局建設一批末端保供型微電網；持續提升綠電消費占比，擴大重點領域綠電應用范圍，引導園區綠電消納典型場景采用綠電聚合供應方式，提升消納的便捷性與高效性；賦能新興產業經濟發展，配合推動重點區域建設綠色算力中心集群，推動完善新能源消納相關政策體系，強化全流程服務與監管；全力確保供熱供電安全，科學推廣儲熱裝置、電熱鍋爐、熱泵等熱電解耦技術，大力發展生物質供熱、工業余熱、清潔熱泵供暖，實現供熱更靈活、煤耗更可控、排放更低碳。
綠電：機制完善、數據賦能、引領零碳建設新征程
全國人大代表、國網浙江省電力有限公司董事長陳安偉：
一是加快標準供給。國家層面盡快出臺零碳園區規劃建設技術導則、并網運行規范及碳排放核算方法，為新業態發展提供清晰路標。二是完善市場機制。明確綠電直連、微電網、虛擬電廠等參與電力市場的身份定位、交易規則和結算機制，探索差異化價格政策，激發各類主體參與系統調節的積極性。三是強化電碳協同。依托全國碳市場和綠電綠證交易體系，建立綠電消費與碳排放核算銜接機制，鼓勵園區和企業通過綠電交易、能效提升、需求響應等多元路徑，科學高效實現降碳目標，為全國碳達峰提供浙江范式。
全國人大代表，全國勞模、國網慈溪市供電公司客戶服務中心社區經理錢海軍：
建議由省發展改革委、能源局、大數據局牽頭，依托浙江省能源大數據中心，制定統一數據標準，依法有序推動水、電、氣等多維度能耗數據匯聚與授權共享。針對“落地難”的問題，他建議實施“綠色煥新”政策，優化補貼流程，提供差異化補貼方案。同時，他主張大力扶持和發展綜合能源服務公司，鼓勵電網企業、大型節能設備制造商向能源服務商轉型。在基礎較好地區，試點建設“零碳社區”或“綠色生活服務中心”，集成政策咨詢、產品體驗、舊物回收、碳積分兌換等功能，讓綠色消費成為看得見、摸得著、可持續的日常生活選擇。
儲能：標準護航、協同監管、賦能電網深度融合
全國人大代表、天合光能董事長高紀凡：
強化產能調控，破解供需失衡難題。建議盡快對新增產能的備案審批采取窗口指導，嚴禁新建無技術優勢的低水平產能；建議建立全國儲能產能數據庫，定期發布風險預警；迭代升級《鋰離子電池行業規范條件》，制定更嚴格的《儲能系統集成行業規范條件》；建議建立“風光儲一體化全生命周期管理”綜合評價體系及集成商能力認證機制，引導資源向優質企業集聚。
推動質量和安全等標準繼續完善和提升，筑牢行業發展底線。建議持續推進標準體系完善升級，將儲能系統熱管理、消防設計、電芯壽命、并網安全等核心指標升級為強制性國家標準，劃定質量底線；依托國家級認證機構，推動我國儲能標準與國際標準互認，助力國產產品出海；建議健全監督機制，強化全環節質量監管，建立全鏈條質量追溯體系；加大違規處罰力度，推動行業質量管控水平持續提升。
全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張天任：
目前儲能參與調頻、調峰等輔助服務的價格機制還不健全，儲能提供的快速調節價值還沒有完全體現在收益里。需要盡快完善輔助服務市場機制，讓儲能的多元價值能夠獲得合理回報。
全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金健：
儲能與電網是“相輔相成”的關系，電量多的時候需要靠儲能儲存起來，電量不足的時候需要利用儲能放電，這樣既能保證電網穩定，也能實現儲能收益。建議在建設電站的時候就把儲能系統搭建考慮進去，在規劃過程中把儲能的具體容量和需求包含進去，實現儲能與電網真正的深度融合。
綠氫：就地消納、規模應用、政策護航產業新發展
全國人大代表，中車株洲所黨委書記、董事長李東林：
支持推動綠氫就地消納。結合AI算力中心能耗大的特點，規劃布局“綠氫制儲+算力中心”一體化項目，在算力高峰時通過氫儲能提供調峰支撐，在電網檢修、突發狀況時提供長時應急供電支撐，構建“大電網—本地氫電源”兩級供電機制，實現綠氫就地消納與算力中心能源韌性提升的雙向賦能。
支持綠氫規模化應用。落實綠色船舶、綠色航煤政策，在國內船舶及航空領域推廣綠氫制取的綠氨、綠醇等綠色燃料；以綠氨替代傳統合成氨，推廣綠色化工；推動綠氫煉鋼替代傳統焦炭煉鋼；加快天然氣摻氫示范推廣，開展重點城市燃氣、工業鍋爐摻氫試點，完善技術標準與檢測體系。
算電協同：優化配置、技術攻堅、構建國家算力新格局
全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理楊劍宇：
為進一步加強算力電力“雙向奔赴”，建議一方面，引導“算力跟著電力走”，持續推動高負載、高能耗的人工智能訓練需求向西部地區轉移。另一方面，鼓勵“電力跟著算力建”，加快推進“西電東送”，落實跨省跨區輸電通道、儲能配套等能力建設；支持東部地區因地制宜加大電力基礎設施投入，就近保障實時性高的人工智能應用需求。
全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明：
針對算電協同水平不高，數據中心綠色化轉型及與新型電力系統融合不夠等問題，要加快優化國家算力戰略布局，構建全國一體、分類分級、場景驅動的國家算力體系。具體包括，構建“國家—區域—邊緣”三級算力架構，實施精準功能布局；建立分類引導與統一調度機制，促進算力資源高效配置；強化關鍵技術攻關與網絡降費，夯實一體化運營基礎；深化算電協同創新與市場工具應用，推動算力綠色普惠發展。
