近日,內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱“綱要”),其中提出,要大力發展現代能源經濟,建設國家重要能源和戰略資源基地。
傳統能源方面,綱要明確,要鞏固傳統能源產業優勢,有序釋放煤電油氣先進產能,保持能源生產合理彈性和適當儲備。
首先,要保障煤炭煤電安全穩定供應。科學謀劃煤炭開發布局和產能穩定接續,擴大先進產能比例,建強國家煤炭供應保障基地。優先布局建設大型現代化煤礦,合理高效盤活煤礦邊角資源。加強煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效集約化利用,穩步提升原料用煤比例,延伸煤炭行業鏈條。完善多層次煤炭儲備體系,在煤炭產銷地謀劃建設煤炭產能儲備基地和實物儲備基地。“十五五”期間,在產煤礦產能穩定在13億噸/年左右。注重發揮煤電在能源安全中的保障作用,加快推進國家規劃內煤電建設,合理儲備一批先進煤電項目,推動煤電由主體性電源向基礎保障性和系統調節性電源轉變。開展新一代煤電升級專項行動。
其次,要夯實油氣資源接續基礎。加大油氣等資源勘探開發和增儲上產力度。推動海拉爾、蘇里格、大牛地等油氣田穩產,加快巴彥油田上產。推進鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市煤層氣資源勘探開發,提高烏海市、阿拉善盟等地區煤礦瓦斯綜合開發利用水平。建立健全油氣資源應急保障體系,加強煤制油氣產能和技術儲備。到“十五五”末,原油產量達到360萬噸,天然氣產量達到320億立方米。
新能源方面,綱要提出,要構建新型電力系統,促進源、網、荷、儲協調發展,統籌就地消納和外送,拓展新能源應用和消納場景,努力將新能源資源優勢轉化為高質量發展優勢。
首先,要推動新能源大規模開發建設。持續提高新能源供給比重,推動新增用電量主要由新增新能源發電滿足。加快沙戈荒大型風電光伏基地建設,開展風能太陽能資源監測評估,科學制定年度利用率目標和開發規模,保持新增裝機合理規模。加強分布式能源就近開發利用,因地制宜發展太陽能光熱發電,穩步發展農林生物質、沼氣能發電。到“十五五”末,新能源裝機規模達到3.25億千瓦。
其次,要推動新能源高比例消納利用。實施新能源消納行動,完善引導重點用能行業企業使用綠電激勵政策,拓展新能源非電利用,構建協同高效的多層次消納利用體系。推廣綠電直連、增量配電網等消納新模式,積極承接先進綠色高載能產業轉移,打造國家新能源與先進綠色高載能產業融合發展集聚區。深化電力市場化改革,推動蒙東電力現貨市場正式運行、蒙西電力現貨市場穩定運行,完善新能源市場化交易機制,推進綠電、綠證、碳排放權交易銜接。推動“蒙電外送”擴容增綠,優化提升外送新能源電量規模和配比。持續推動綠電出口。到“十五五”末,新能源本地消納規模達到3200億千瓦時、外送電量達到2000億千瓦時。
第三,要做大做強氫能儲能產業。加速構建綠氫“制儲輸用”全產業鏈,打造綠氫綠氨綠醇產業集群。擴大儲能規模,梯次推進國家規劃抽水蓄能項目開發建設,實施新型儲能規模化建設專項行動,構建適應新型電力系統穩定運行的多元儲能體系,建設國家重要的儲能產業高地。到“十五五”末,新型儲能裝機規模達到6000萬千瓦,需求側響應能力達到地區最大負荷的5%以上。
第四,要提升新能源裝備制造產業能級。推進新能源產業關鍵材料、裝備及零部件等全產業鏈發展,形成滿足區內、供應周邊、輻射全國的供給能力,建設國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動礦卡規模化應用。培育新能源運維服務等關聯配套產業,提升智能運維水平,打造“蒙西+蒙東”兩個運維服務總部+多個區域運維服務中心的產業發展格局,推動綜合能源服務與新興用能場景深度耦合。
此外,在對外貿易中,還要優化進出口商品結構,暢通煤炭、油氣等資源進口。在蒙東振興中,要提升蒙東煤炭資源接續能力和自給能力,統籌優勢礦種開發和全產業鏈發展。完善“口岸+腹地”聯動發展機制,開展進口資源落地加工。在促進黃河流域高質量發展方面,要建設大型煤炭供應保障基地,提高煤炭清潔高效利用水平,加大重點行業清潔能源替代。